您现在的位置:2020年香港六合在线网 > 园丁风采 > 名师工作室 > 陈德宾 > 正文内容

张红宇:小康时代的中国农村改革方向

作者:admin 来源:未知 更新日期:2020-01-22 浏览次数:

  
 

   独家专稿大家上午好!非常高兴再次来到美丽的顺德。

  
 

   “三农”工作事关方方面面,但是改革仍然是最根本的动力。

  
 

   我今天想结合这个主题,讲三个方面的问题。

  
 

   第一,土地制度改革重在经营权共享。

  
 

   大家知道我们的改革从农村开始,农村的改革是从土地制度开始的。

  
 

   新中国成立70年,改革开放41年,乡村振兴实施3年,中国农村的土地制度经历了三个阶段,公有公营到公有私营,到了新世纪,特别是党的十八大以后,我们再次提出把农村土地集体所有家庭承包经营在实践中根据农民的意愿实施三权分治,土地制度进入经营权共享阶段,这项制度安排对工业化城镇化的发展效果非常明显。

  
 

   2018年和2017年相比,土地经营权流转带来土地规模经营增长了5%以上,但是土地经营权不流转,在家家户户都拥有一户土地而且保留自己经营权的同时,委托给合作社、社会组织等,去年增加了50%以上。

  
 

   在全面建成小康社会的历史关头,土地制度改革的未来方向,重在经营权共享,重在服务的规模经营的发展。 这是我想讲的第一个大的问题。 第二,与土地规模相伴而生的是新型经营主体。 一方面我们有大量的农村劳动力外出,全国2018年外出劳动力达到%,广东作为农村劳动力最大的输入省,我的老家四川、河南、贵州这些地方是劳务输出大省,新型经营主体在这个过程中健康成长,2018年家庭农场达到60万家,合作社和经营组织、社会服务组织大量增加,这些新型经营主体在帮助富裕农民方面发挥了巨大的作用。

  
 

   但是他们有不同的定位,家庭农场在粮食生产、粮油生产的资源性农产品生产方面有独到的优势。 合作社在家庭经营成本,延长产业链、提升价值链方面有独到的优势。

  
 

   农业公司作为农业企业在引领农业发展方面,高端化、品牌化、差异化、绿色化甚至小众化方面效果非常明显。

  
 

   但我觉得,第二个改革的方向,是要使得新型经营主体从业人员具备优秀的品质。

  
 

   第三,产权制度改革。

  
 

   顺德是产前制度改革的发源地。

  
 

   我到顺德调研过或几次关于产权制度改革的做法,顺德在上个世纪就开始聚焦农村承包地以外集体经济改革的发展问题。

  
 

   去年开始到今年,我们的一号工程,就是村级工业园的改造,让老百姓在参与过程中有幸福感、安全感、获得感。

  
 

   产权制度改革有四个结合。

  
 

   一是把产权制度改革和农业新业态结合起来。

  
 

   怎么样盘活用好废弃的宅基地、学校用地等,这是我们需要做的工作。 在这方面已经出台相关的政策。 二是把产权制度改革和农民增收、就业高度结合起来。

  
 

   三是产权制度改革一定要跟发展壮大集体经济结合起来。 四是把产权制度改革和乡村治理结合起来。

  
 

   坚持党对农村工作的领导,产权制度改革理应在里面扮演非常重要的角色,为法治、德治建立基础,我们花的每一笔钱一清二楚,阳光操作,这是产权制度改革的目的,也是产权制度改革的方向。

(责任编辑:admin)
【字体: